中国科协、民政部印发《关于进一步推动中国科协

学会创新发展的意见》

      在2020年全国学会工作会议召开之际，中国科协、民政部联合印发《关于进一步推动中国科协所属学会创新发展的意见》（以下简称《意见》），为新时期促进中国科协学会高质量发展提供了政策保障。这是中国科协、民政部全面贯彻落实党的十九届五中全会精神，推动学会组织在新发展阶段充分发挥作用，凝聚科技力量为推进国家现代化贡献力量的创新举措。

      中国科协学会具有团结人才、服务人才的组织优势，是国家创新体系的重要组成部分、建设科技强国的重要力量，在国家现代化治理中具有独特作用。党中央一贯关心重视学会工作，习近平总书记多次对全国学会举办的会议和活动致贺信，深切关怀并寄予期待。党的十九届五中全会明确了创新在我国现代化建设全局中的核心地位，要求将科技自立自强作为国家发展的战略支撑。《意见》指出，要从全面建设社会主义现代化国家的战略和全局高度认识学会创新发展的重要性和紧迫性，一手抓引导发展，一手抓规范管理，不断促进学会高质量发展。

      《意见》是专门为中国科协全国学会创新发展量身打造的政策文件，坚持问题导向、引领导向，聚焦学会在改革发展中遇到的难点、痛点问题，提出务实可操作的有效有力措施。其中，支持学会国际化发展方面提出的吸纳港澳台及海外知华友华科学家在学会任职、为中国科学家发起国际大科学计划等提供稳定支持、探索推动为国际科技组织总部在华运行设立账户、简化科技工作者以学会身份参加境外学术交流的审批程序等措施；在支持学会服务科技人才成长方面提出的鼓励学会设立具有广泛公信力和国际影响力的科学技术奖项、推动建立科技奖励动态清单等措施；在提升学会治理能力方面提出的鼓励在前沿新兴交叉等学科领域依法成立科技类社会组织、推动建立学会从业人员职级评价体系等措施；在强化组织保障方面提出的对长期不开展活动、违法问题突出的学会进行清理等措施，分别针对解决学会国际化发展、人才评价举荐、办事机构专业化职业化等方面长期困扰学会的政策障碍。相关措施都是首次提出，具有突破性意义，体现出鲜明的创新意识、开放理念和改革精神。

      《意见》为学会新时期创新发展提供了“路线图”，支持学会在参与全球科技治理、强化学术引领、促进科技经济深度融合、建设专业智库、服务公民科学素质提升、服务科技人才成长等方面积极探索，谋划更多具有示范性、引领性举措，拓展服务空间，打开发展局面。强调要建立导向性评估体系，将学会创新发展成效和规范管理情况作为重要评估指标，支持建设一批在学术引领、智库支撑、科学普及、产学融合、国际化发展等业务上具有世界一流水平的“单项冠军”，打造一批世界一流学会，实现学会发展“高位起跳”。

      《意见》体现出中国特色科技社会组织的鲜明特征。强调要坚持党的全面领导与依法依章程自治相统一，将传承、培育、弘扬科学家精神融入业务活动，完善会员服务体系和服务机制，建设科技工作者之家。

      《意见》细化了学会规范运行的相关规定，力求解决学会在分支机构管理、开展业务活动、评比表彰方面存在的老问题，规范学会行为，引导学会有序发展。

      中国科协会同民政部系统梳理了近年来相关政策法规、研究成果和学会改革创新实践经验，开展不同层次的调研和座谈，着眼解决科技社团在新时代改革发展的难点问题提出政策措施，形成《意见》。《意见》内容与中国科协“十四五”规划制定和中国科协“十大”召开有机衔接，对完善国家创新体系建设，推进国家治理体系和治理能力现代化，具有重要意义。

      在2020年全国学会工作会议上，来自210个全国学会的理事长、秘书长，32个省级科协及地方学会的负责同志，围绕《意见》的贯彻落实提出了意见建议，认为《意见》突出解决学会发展的关键问题，极具“含金量”，必将对学会当前和未来改革发展产生重大而深远的影响。

中国科协学会学术部